ПБ внесе промени в Закона за съдебната власт, утре Правна комисия в НС ще ги разглежда
«Прогресивна България» внесе промени в Закона за съдебната власт: нови правила за ВСС, ВАС и главния прокурор
Проектът затяга контрола върху назначенията в съдебната система, ограничава правомощията на колегиите и въвежда забрана бивши ръководители да стават членове на ВСС
«Прогресивна България» внесе в Народното събрание промени в Закона за съдебната власт, с които се затяга контролът върху назначенията и управлението в съдебната система.
Проектът е първа точка в работата на парламентарната временна Комисия по правни въпроси, която ще заседава в понеделник, предаде репортер на БГНЕС.
Проектът предвижда нови правила за това как се проверяват «високите професионални и нравствени качества» на кандидатите за ключови позиции — главен прокурор, шефове на ВКС и ВАС.
Пленумът на ВСС поема контрола върху временните ръководители
Проектът, внесен от коалицията, предвижда Пленумът на ВСС, а не двете колегии — Съдийската и Прокурорската — да определи изпълняващите функциите на председател на Върховния административен съд (ВАС) и главен прокурор.
Предложенията гласят до встъпването на новоизбраните членове Пленумът на Висшия съдебен съвет, респективно съдийската и прокурорската колегия, да отложат приемането на решения и актове, които пряко засягат организацията и функционирането на съдебната система или касаят нейната независимост, повече от 1 година след изтичане на мандата на изборните членове. Ограниченията засягат:
- определянето и промяната на броя, съдебните райони и седалищата на съдилища и прокуратури;
- създаването на нови и закриването на действащи такива;
- определянето на броя на магистратите във всички съдилища и прокуратури.
Наложена е и забрана за:
- приемане на Правилник за организацията на дейността на ВСС и неговата администрация;
- издаване на подзаконови нормативни актове;
- одобряване на етични кодекси.
Според предложенията главният прокурор може да прекрати правомощията на временните шефове и преди изтичането на мандата от 6 месеца.
Спиране на конкурсите и забрана за преназначаване
След като мандатът на сегашния състав на ВСС е изтекъл, по предложение на «Прогресивна България» настоящите конкурси и процедури за избор на административни ръководители в съдебната система ще бъдат прекратени.
Промените предвиждат още бивши председатели на върховните съдилища и главен прокурор, техните заместници или лица, изпълнявали тези функции повече от 6 месеца, да не могат да бъдат избирани за членове на Висшия съдебен съвет. Целта е да се спре назначаването на същите лица в органите на съдебната власт.
Промените, внесени от «Прогресивна България», налагат на професионалните колегии и множество ограничения — те няма да могат да:
- назначават, повишават и преместват магистрати;
- избират свои председатели;
- провеждат конкурси;
- предлагат на Пленума да определи броя на магистратите и съдебните органи;
- приемат етични кодекси.
Предвидена е обаче и алтернативна възможност за преодоляване на тези ограничения «при обоснована необходимост и по изключение, при спазването на принципа на съразмерност, в случай че бъде застрашено нормалното функциониране на съответния орган на съдебна власт и изпълнение на законоустановените му правомощия». Същото изключение може да бъде активирано и за започнали конкурси и процедури за избор на ръководители.
Нови изисквания към кандидатите и начина на гласуване
Гласуването за нов ВСС ще се осъществява само с хартиени бюлетини, като секции ще има във всички окръжни съдилища.
Кандидатите трябва да имат поне 15 години юридически стаж. При избора на членове на ВСС от парламентарната квота и на съдебните инспектори Народното събрание трябва да приеме правила, по които да се установи наличието на високи професионални и нравствени качества на кандидатите. Постоянна комисия на Народното събрание ще има право да изисква данни, да извършва проверки и да установява обстоятелства, свързани с изискванията към кандидатите, като държавните и общинските органи, физическите и юридическите лица ще са длъжни да окажат необходимото съдействие.
Пленумът няма да може да определя и променя броя, съдебните райони и седалищата на съдилища и прокуратури, не може да създава нови и закрива действащи, нито да определя броя на магистратите.
Предложените промени предвиждат в едномесечен срок от влизането им в сила Пленумът на ВСС да определи временен ръководител на ВАС и изпълняващ функциите на главен прокурор.
